引起爭議的「口譯哥」趙怡翔已赴任駐美代表處政治組組長,輿論對這項人事派任的質疑,已導向涉及違反政府人事法制而破壞文官體制。該人事案的類型前所未有,一定程度上也證實這項人事安排是來自高層的授命,不得不「勉力而為」。然而,口譯哥以契約定期聘用的「約聘人員」身分派駐美國,還以「加銜」方式授予其「政治組組長」身分對外辦事,卻非如外交部所稱「一切合法」。 中國古代就有「加銜」制度,所加者是無職務但比本職還高的官銜,薪俸和主掌事務均未改變。例如,王得祿是台灣人在清朝時官位最高者,生前嘉慶皇帝曾授其「一品」官秩的「太子太保」,而嘉義縣的「太保市」即因王得祿生於斯,為了紀念與表彰該地出了位「一品大員」而命名。 「太子太保」是王得祿的加銜,用意在於表彰他的戰功,而王得祿死後再受追加「太子太師」官銜,而此銜和「太子太保」同為「一品」的虛銜。清朝的加銜基本上雖均是「虛銜」,但也有些加銜是為了方便協調溝通。例如,清朝的「總督」是文官職的封疆大吏,但總督有時因調度或協調軍務之需,往往會再加個「兵部尚書」銜。換言之,儘管可能有數個總督加銜「兵部尚書」,但兵部實際掌事者仍為原本的滿、漢各一位尚書。 此外,民國25-58年間陸軍曾有加銜的法律規定,依當時規定已合於晉任上將之中將,若因員額尚未出缺無法晉任時,得先加上將銜。而加銜的法律效果雖可著上將服制,且未來優先晉升上將,但薪俸和本職工作仍然不變。 外交部對於駐外人員的加銜,其實已訂有《駐外人員對外名義及加銜要點》可資依循。外交部長吳釗燮曾對外說明,給口譯哥加銜「政治組組長」並不會占去職業外交官的職缺,因為「組長」只是任務編組的職銜,並非列有官等職等的法定編制職稱。此一說法只是部分事實,而吳釗燮不敢說的是,該部依上開要點的附件「駐外人員本職與對外名義對照表」已有明訂,政治組組長本是簡任第12職等的「參事」擔任,用於非邦交國駐外機構的對外名義。 然而,吳釗燮曾表示目前因找不當適任的參事派駐美國,所以要用加銜的方式派「約聘人員」趙怡翔赴美擔任政治組組長。但依上開要點第四點之規定,得予以加銜的情形為(1)派駐艱苦地區館處服務者;(2)具有所任職務較高之資歷者;(3)其他有利業務需要或對外交涉者。因此,約聘人員固然可比照適用加銜之規定,但卻不應適用在「實任」政治組組長的職務。 非邦交國駐外代表處的組長之下尚有「副參事」以「副組長」對外的名義,再之下還有簡任第10職等的「一等秘書」。組長出缺依法規是由副組長代理或對外加銜為組長,此才為合法的正途。 同時,加銜是仍執行本職工作,所加之銜雖使用於對外,但若同單位裡較高職務者並未加銜,較低職位者加了比長官還高的銜,這實際上就非加銜。上開要點第八點明訂「對外名義及加銜應兼顧駐外機構內部倫理」,趙怡翔僅是比照第9職等支領報酬的約聘人員,何以他能加銜為政治組組長呢? (作者成言,台灣文字工作者) 【大華網路報】


文章轉貼如有侵權請告知我們會立即刪除
色av女優聊天室 亂倫俱樂部 免費視訊 免費383影音LiVE秀 色熟女交友聯誼 免費a片下載無碼 成人文學 成人交友網 聊天交友網愛 台灣媽媽精 情人視訊聊天室 色a片 色h漫 電子遊戲場 射精就是快樂 夜未眠成人影城 a片百科全書 學生集體性派對 激情視訊辣妹美女 交友啦咧聊天室 精品射出站 本土自拍 色a片情報站 a片免費試看 免費0204視訊情色 台灣美女寫真集圖片館 精淫福利社 台灣情色網 通博沙龍百家 現金版 免費a片AV女優 影音視訊辣妹 色情老師 視訊情人網 骰寶鬥地主 拉霸遊戲 成人娛樂網站 成人網站 免費辣妹自拍 亞洲娛樂城 線上免費試看短片a片 免費試看短片a片 情趣用品 免費正妹交友 色5278論壇 兩性物語 德州撲克牌遊戲下載 成人文章 賓果遊戲 運彩報馬仔 情色遊戲 情趣跳蛋 試玩博弈 視訊交友聊天室 暴露變態短片 中部人聊天室 色遊戲 激情影音妹妹 水果盤遊戲 線上看a片直播a片下載 正妹網路相簿 少女自拍貼片 網路少女露點自拍 性愛 成人無碼DVD光碟 線上免費看a片 免費甜心寶貝直播貼片 換妻性愛派對 免費聊天網 成人論壇 寫真女郎AV貼片 網路小說免費看 Jav免費a片 online遊戲 電影亞洲無碼一夜情 賭博電玩 視訊聊天交友網 性感正妹美女照片 夫妻做愛a片直播 成人影音Live秀 a片寫真 免費e代影音交友 撲克遊戲 免費絲襪美腿 美腿 奶子研究所 網路一夜情 性爱情趣用品 電話交友聊天室 免費電影下載 9州娛樂城 透視裙底淫照 美女內衣脫光光 淫女交流 即時通視訊女郎帳號 幸運賭博 a片下載 澳門賭博 色情遊戲 免費美女影片 手遊 照片交友聊天室 色18禁三級片 夜情交友 免費70年代絲襪美腿 輪盤 骰子 運彩報馬仔 色情小說 精品射出站 色情漫畫 性感正妹美女照片 a片情報站 百家樂線上 成人18禁網 免費383影音LiVE秀 sogo論壇 免費18成人影城0204movie 現金版幸運博弈 視訊俱樂部 即時通視訊女郎帳號 成人影音Live秀 熟女交友聯誼 賣淫貼圖區 情色成人小遊戲 免費aio交友聊天室 大老2 龍與虎累計大獎 試玩老虎機 免費照片交友 成年舒服床上吹 真人荷官 a片 沙龍百家 嘟嘟成人網 照片交友聊天室 免費視訊交友聊天室 免費0401聊天網 新新人類影音視訊網 online遊戲 線上賭博博弈 現金版 免費清涼秀比基尼 龍筋保養油壓舒壓按摩 美女荷官 情趣跳蛋 幸運博彩 成人a片 免費e代影音交友 色sogo論壇 撲克牌遊戲 火辣辣天堂 情色小說 神來也德州撲克 情色a片 通博歐博百家 免費美女影片 免費a片下載無碼 線上輪盤 色080聊天室 色080苗栗人聊天室 球賽比分 免費a片下載無碼 免費貼圖區 鬥地主遊戲 線上免費試看短片a片 色色交流站 9州娛樂城 做愛做的事 精淫福利社 色av 通博真人百家 情色貼圖 a片寫真 免費0204視訊情色 同志色教館 辣妹護士俱樂部影片 a片女優激情視訊 視訊美女 愛暴露 爱情武侠小说 美女 a片免費看 做愛康健之日常 輪盤遊戲 通博運彩分析 性爱情趣用品 色aio交友愛情館 台灣甜心視訊聊天網 網路交友 色情 免費一對多視訊聊天 辦公室戀情 交友留言聊天室 龍筋保養吹吹樂 推薦紅利 洪爺影城電影下載 3P真愛吹 免費遊戲 做愛教學 免費成人影片 影音視訊美女

mda69579 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()